近来,种粮我省多地持续高温干旱,保险对农作物生长产生一定影响,护航农业保险在农业生产中“减压阀”和“稳定器”的安心作用突显。
织密“安全网”洒下“及时雨”
——“田里干得很,种粮今年估计会减产三成左右。保险好在有政策性农业保险来兜底 。护航”
8月26日,安心桐城市龙腾街道新桥村的种粮乡间道路上 ,长长的保险白色水管,一头连着河沟 ,护航一头连着稻田,安心看着潺潺的种粮水流,程斌的保险脸上总算有了一丝笑意。
“高温干旱好多天了 ,护航附近不少河沟里水都快没了 ,更别说稻田了 。 ”今年40多岁的程斌 ,皮肤晒得黝黑,说起话来嗓子有点沙哑,“好几天没睡个好觉了 ,田里干得很,今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。 ”
17年前 ,程斌从上海返乡创业 ,流转土地 ,干起了农业;17年后,当年的小程 ,成了村民口中的“程总”。
“目前 ,我流转了3600亩地 ,成立了安徽新桥农牧科技有限公司 。规模上来了 ,成本也跟着上来,一旦有个天灾,那真是好几年都恢复不过来 。 ”程斌告诉记者 ,之前种植的再生稻,受灾较为严重,更让人头疼的是 ,3000多亩中稻正处于抽穗期,急需用水 ,“抽水 、买设备、用电……哪样不需要钱? ”
看着田里裂开的地面,每天上千元的电费,程斌急得整晚睡不着。一个电话给他带来了转机 。 “不幸中的万幸,今年买了政策性保险 。我上午给国元保险公司打电话,中午工作人员就顶着大太阳过来了,现场查勘定损,没几天,4.97万元的赔付款就到账了 。有了这笔钱 ,大面积的稻田就有救了。我相信熬过这段时间 ,慢慢会好起来的 。 ”程斌说 。
与程斌一样,最近,池州市秋江街道三联村的种粮大户曹必峰也忙着为自家的稻田“补水” 。
“太热了 ,四五十亩田的水稻基本都枯死了。虽然很揪心 ,但好歹有保险。”曹必峰说 ,“我们农民最怕遇到这种灾害性天气,但是农业保险就像一颗‘定心丸’ 。我从2010年开始 ,每年都会投保,买了保险就安心多了,就算有自然灾害也不至于那么慌 ,至少能补偿一部分 。 ”
国元保险有关负责人表示 ,截至8月18日,该公司共计接到报案8301件 ,涉及农户 14.45万户次,报损面积205.36万亩 ,报损金额3.6亿元 。
扩面增品提标护航“三农”发展
——“从‘保基础’到‘保特色’ ,促进特色农产品保险发展,满足多元化风险保障需求。”
持续高温天气 ,不仅给种植业带来较大影响,养殖业也受到波及 。
“在持续高温中 ,人的身体会出现不适 ,蛋鸡也一样。七八月份,蛋鸡不仅产蛋量大大减少,死亡率也增加了不少 。 ”坐落于广德市的安徽荣达禽业股份有限公司,是一家国家级的现代化蛋鸡养殖企业 ,该公司有关负责人介绍,今年2月,国元保险广德公司为他们的45万只蛋鸡提供了900万元的风险保障 。这次高温,他们报案之后,保险公司第一时间来现场查验死亡蛋鸡数量,确定损失后,赔偿了17万元。
从粮食作物 、特色农产品到林业 、畜牧业和渔业产品,农业保险保障网覆盖面越来越广。安徽银保监局有关负责人说 ,全省农险险种超440个,基本实现了安徽特色优势农产品全覆盖。 “在‘低保障、广覆盖’的阶段目标达成后 ,我们引领辖内各保险机构开启了农业保险从‘保基础’到‘保特色’的升级之路,促进特色农产品保险发展 ,满足多元化风险保障需求 。 ”该负责人表示,2021年 ,全省特色农业保险提供风险保障336.24亿元 ,同比增幅超70% ,不同地区和品种财政补贴比例为40%到80%。
“我们积极推动农业保险向 ‘保成本’‘保收入’‘保价格’升级,开发小麦种植收入保险 、杭椒价格指数保险 、生猪养殖补充保险等创新产品。”国元保险有关负责人介绍,截至8月18日 ,他们共接到淡水鱼、小龙虾、河蟹等水产养殖户以及大棚蔬菜、茶叶、瓜蒌等特色农产品种植户报案811件,涉及农户4435户次 ,报损金额3339.2万元。
今年上半年,省财政厅 、省农业农村厅联合印发了 《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》,明确要扩大实施重要农产品目标价格保险 ,在主要产区探索开展大豆 、生猪、鸡蛋目标价格保险试点 ,保障对象原则上分别为单季大豆种植面积在30亩以上的农业经营主体以及生猪出栏量500头以上 、蛋鸡存栏量5000只以上的规模养殖主体;鼓励市县结合地方特色主导产业优势,围绕 “打造农业全产业链、拓展产业增值空间、保护农业生态环境”,在中央财政和省财政以奖代补特色险品种之外,引导支持保险公司探索设立高标准农田工程质量保险、耕地地力指数保险、家庭农场种植业综合保险以及农机具、肉牛羊、水产养殖等方面创新险种。
加大政策支持助推农险升级
——“推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平,为广大农户提供更高效的保险服务 。”
抵御灾害、防范风险是农耕历史长河里永恒的话题 。
农业保险的本源,就是充分发挥风险保障和风险管理功能,通过组织经济补偿、提高农业防灾减灾能力、促进农业增效农民增收,担当解决“三农”问题的“助推器”、农村发展的“稳定器” 。今年省委一号文件提出 ,要“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖”。
近日,记者在走访中了解到 ,种植大户对农业保险非常关注。“我们种植面积大,一旦有个灾害性天气好久都缓不过 劲来,因此购买农业保险非常重要 。我希望在遇到大灾的时候 ,进一步提高定损理赔的科学性 、合理性 ,把好政策兑现好。 ”有种植大户建议 。
我省农业保险机构也在不断提升信息化 、数据化和自主化水平 。 “对于能确定为绝收的 ,我们立即启动理赔工作 ,对于损失暂时不能确定的,启动预赔付机制,开启理赔‘绿色通道’先行支付部分赔款;对于大面积灾害和灾害损失鉴定不能达成一致的 ,聘请第三方农业专家参与查勘定损,提高定损精确度 ,针对农户做好政策宣传 、解释;同时 ,简化理赔手续,运用卫星遥感和无人机等科技手段开展查勘定损,提高定损精准度、理赔效率及专业服务水平,提升农户满意度 。”国元保险有关负责人说,“我们公司一直致力于推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平,为广大农户提供更高效的保险服务 。 ”
省保险业协会有关负责人表示 ,农业保险需久久为功,要不断加大政策的宣导力度,增强农户防范意识 。保险机构要在产品宣传方面,尽可能做到通俗易懂 ,对于免赔等事宜作重点说明,也要加强防灾防损服务 ,在日常农业活动当中,培训农户对可预见的各类灾害事件做好风险防范 。
我省明确 ,在政策性农业保险基础上,按照市场化的运作方式,实现农业保险提档升级 ,扩展发挥保险在融资增信等方面作用,计划用3年至5年的时间,通过财政资金引导,激发农业保险市场活力 ,推动形成分层次、多元化、高效率的农业保险产品体系与政策体系,助力农业保险高质量发展。(何珂)
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